香港文匯報訊 伴隨美國國會錯過就政府臨時撥款達成協議的最後期限，美國聯邦政府於當地時間周三（10月1日）凌晨零時（香港時間周三中午12時）正式停擺，是2019年以來首次。在最後期限前，參議院就一項臨時撥款法案投票，試圖確保政府運作維持至11月21日，但最終未獲通過。總統特朗普威脅稱，當局將在政府停擺期間解僱數以十萬計公務員，分析指美國兩黨政治對立加劇，政府停擺恐造成巨大經濟損失，且短時間難以恢復。

由共和黨控制的參議院周二表決臨時撥款法案，在只有3名民主黨籍參議員轉軚情況下，法案獲55票贊成、45票反對，未達60票的通過門檻。伴隨聯邦政府停擺，白宮預算辦公室已頒令各政府機構，執行應對資金短缺臨時計劃，政府僅履行基本職責，大量非應急必要部門停止運作，多達75萬名聯邦政府公務員需被迫放無薪假。

特朗普揚言停擺「帶來好處」

特朗普周二揚言，政府停擺可能會帶來「很多好處」。他威脅將解僱按照慣例只需暫時放無薪假的非應急必要部門員工，取消民主黨人支持的部分政府項目，「我們可以去掉很多不想要的東西，那些都是民主黨的，他們不吸取教訓。所以我們別無選擇，必須為國家這麼做。」

路透社指出，當前美國政府預算爭議的核心，是用於資助各機構營運的1.7萬億美元（約13.2萬億港元）資金，約佔美國政府7萬億美元（約54.5萬億港元）總預算的四分之一。預算剩餘部分主要用於醫療和退休保障項目，以及為至少37.5萬億美元（約292萬億港元）債務支付利息。多數民主黨人還堅持要求在臨時撥款法案內，加入《平價醫療法案》延長醫保福利條款，但遭共和黨人拒絕。

參議院多數黨領袖圖恩稱，他計劃最早於周三繼續投票，設法說服更多民主黨人轉軚，協助共和黨為臨時撥款法案闖關。參議院少數黨領袖舒默則表示，他願意與圖恩等國會兩黨領導人，以及特朗普持續談判，但談判需建立在雙方真正投入、兩黨願意合作的基礎上。

柯克遇刺加劇對立 更難退讓

美國多名獨立分析師警告，由於兩黨就預算撥款各執己見、互不相讓，今次政府關門期限可能較過往更長。芝加哥大學研究政治暴力問題教授佩普表示，早前右翼評論員柯克遇刺身亡後，美國政治氣氛陷入異常激烈的兩極化狀態，「兩黨極端勢力都在冒起，這或令黨內高層顧及選民群體情緒，更難作出退讓以尋求達成共識。」佩普分析稱，政府長期停擺並非兩黨高層希望的結果，「我們無法確切知曉這一切如何結束，但面對數以千萬計的選民，我認為兩黨最後都要做出讓步，儘管這對他們來說將非常困難。」

每周經濟損失逾540億 影響或較過往嚴重

香港文匯報訊 美國聯邦政府過去曾多次短暫停擺，不過金融分析師指出，今次停擺或令美國經濟每周損失達70億美元（約545億港元），影響較過往更嚴重。報道指出，超過75萬名政府公務員今次需被迫放無薪假，特朗普早前揚言會將他們全數炒魷，此舉可能嚴重打擊美國已岌岌可危的就業市場，令經濟形勢面臨更多不確定性。

專家指出，旅遊業是最先受政府停擺衝擊的產業，美國多地的博物館、國家公園和紀念碑等旅遊景點關閉或縮短開放時間。美國聯邦航空局（FAA）預計要安排約25%的員工暫時停職，多間美國航企都警告，在此期間或有大量航班延誤。

暫停公布經濟關鍵數據

如果聯邦政府長期停擺，其經濟影響料逐步浮面。美國勞工部已表示，其名下統計部門在政府停擺期間，會暫停公布非農業就業報告等關鍵數據，令美國經濟政策失去關鍵的通脹指標。聯儲局也會失去官方的通脹數據，或被迫依賴私人數據制訂政策。

政府長期停擺還會影響中低收入群體生計。美媒指出，許多領取社會安全生活補助金的民眾，生活費調整安排或被打亂。全美數百萬孕婦和兒童可能被迫延後領取食品券，住房和能源補貼也會因聯邦政府資金中斷而被迫延遲。聯邦政府對學前教育和學校午膳的補貼，或被迫由地方政府先代付，加劇州縣財政壓力。

美國就業市場情況轉差，尤其有大量聯邦政府公務員居住的華盛頓特區，今年稍早已因聯邦政府大裁員備受打擊。美國金融公司Nerdwallet高級經濟學家倫特指出，「受今次最直接且嚴重影響的，將是被迫休假甚至被裁撤的公務員，當家庭失去收入，即使只有一周，也會打擊家庭財務穩定。」

巴克萊銀行公共政策高級分析師麥克林表示，金融業原本預計政府停擺的經濟影響微乎其微，但特朗普若裁撤所有無薪停職的公務員，將明顯違背過往慣例，為後續經濟影響注入更多不確定性。